为深入贯彻落实《促进科技成果转化法》,抢抓国家支持山东省建设济青烟国家科技成果转移转化示范区的重大机遇,推进济南科技成果转化核心示范区建设工作高效落实,市政府印发了《济南市加快国家科技成果转移转化示范区建设 促进科技成果转移转化行动计划》(济政发〔2018〕14号,以下简称《行动计划》)。
一、出台背景
2017年10月,国家科技部正式函复山东省政府,同意山东省建设“济青烟国家科技成果转移转化示范区”,济南市被列为“济青烟国家科技成果转移转化示范区”核心区。为抢抓这一重大战略机遇,结合我市科创中心建设2018年工作重点,进一步以科技成果转移转化助推新旧动能转换,加速济南产业发展变道换向,打造全国科技成果转移转化高地,市科技局组织开展专题调研,借鉴北京、上海、广州、成都等地的经验,并征求了部分驻济高校院所的意见建议,研究制定了《行动计划》。
二、主要内容
《行动计划》包括指导思想、主要目标、重点任务、保障措施四部分。
(一)指导思想部分明确了《行动计划》的主线、重点及目的。
(二)主要目标部分明确了到2020年主要任务目标,将济南率先打造成为山东省济青烟国家科技成果转移转化示范区核心区,支撑济南成为“两区一圈一带”协同创新的核心枢纽,推动济南成为国家新旧动能转换的动力引擎,促进济南成为引领区域科技创新发展的策源地,大胆探索出一条适合国情、省情、市情的科技成果转移转化新模式、新路径、新机制。
(三)重点任务部分主要从七个方面提出了推动我市科技成果转移转化的具体措施。一是积极打造科技成果转移转化引领区和承载区。以高新区和新旧动能转换先行区为引领,以各县区特色产业基地为支撑,打造一批科技成果产业化园区载体,形成一批县域经济新的增长极。二是建设科技成果转移转化精准对接平台。加快建设“泉城科创交易大市场”、知识产权一站式公共服务平台,政府与市场结合,线上与线下结合,成果与金融结合,集聚国内外先进成果,并开展一站式科技成果转移转化服务。三是加强科技成果源头产出能力。自主为体,引进为用。充分发挥人才新政30条、高校院所成果转化20条等政策优势,大力引进大院大所、高层次人才和先进技术成果,同时,积极建设重大源头创新平台,加快提升济南源头创新能力和成果产出能力。四是拓宽科技成果产业化融资渠道。加大产业基金对科技成果转移转化的支持力度;建立多元化科技金融生态体系;设立济南科技成果转移转化天使投资基金,初期规模为1亿元。五是加快科技成果转移转化能力双提升。加快科技成果转移转化机构能力提升,加强山东工研院等技术转移机构建设,完善技术转移服务体系;加快科技成果转移转化人才能力提升,壮大技术转移专业化人才队伍。六是完善推动科技成果转移转化“双联盟”体系。推动驻济高校院所技术成果供给侧和驻济企业技术成果需求侧联盟体系建设。对新组建的中试基地(平台),每家给予不低于100万元重点支持。七是开展科技成果转移转化国际品牌创建活动。举办科技成果国际对接交流活动;建设国际技术转移协作网络;组织开展国际高校院所和跨国企业落户济南行动。
(四)保障措施部分强调要加强组织领导,强化政策支持,营造优良环境。