各市发展改革委、财政局、国土资源局、环保局、住房城乡建设局(委)、交通运输局、水利局、农业局、海洋与渔业局、卫生计生委、国资委、医保局,青岛市公共资源交易管理办公室、潍坊市公共资源交易管理办公室,省公共资源交易中心、省公共资源(国有产权)交易中心:
为进一步推动公共资源交易全流程透明化管理,根据《国务院办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》(国办发〔2017〕97号)、《国家发展改革委办公厅关于进一步做好公共资源交易领域政府信息公开工作的通知》(发改办法规〔2018〕94号)等文件要求,省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省国资委、省医保局制定了《山东省公共资源交易领域政府信息主动公开目录》,现印发给你们,并提出以下要求,请认真抓好贯彻落实。
一、提高思想认识
坚持以公开为常态、不公开为例外,扎实做好公共资源交易领域政府信息公开工作。除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等内容外,都要依法及时予以公开,实现公共资源交易全程公开、全程留痕、可溯可查。
二、明确责任主体
按照“谁批准、谁公开,谁实施、谁公开,谁制作、谁公开”的原则,公共资源配置涉及行政审批的批准结果信息由审批部门负责公开。公共资源项目基本信息、交易过程信息、中标(成交)信息、合同履约信息等由管理或实施公共资源配置的国家机关、公共资源交易运行服务机构等按照掌握信息的情况分别公开。
三、构建平台体系
坚持信息公开与信息共享相结合,构建以山东省公共资源交易网为枢纽的公共资源交易数据共享平台体系,推动实现公共资源配置全流程透明化。各类依法应当公开的公共资源交易公告、资格审查结果、交易过程信息、成交信息、履约信息以及有关变更信息等在指定媒介发布后,要实时交互至山东省公共资源交易网汇总发布。
四、优化信息服务
各级公共资源交易平台要积极拓展信息公开渠道,推动信息公开向移动端、自助终端等延伸,为企业和群众提供多样便捷的信息获取方式。积极开展公共资源交易服务分析,把握和预判公众信息需求,提供按需定制、精准推送的智能化、个性化服务,提高服务的质量和效率。
五、强化公开时效
确定为主动公开的公共资源交易信息,应当严格按照公共资源交易各领域相关法律、法规规定的公开时限,在法定发布媒介对外发布;没有明确时限规定的,应当严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定执行。对于政府信息公开申请,要严格按照法定时限和理由予以答复。
山东省发展和改革委员会 山东省财政厅
山东省自然资源厅 山东省生态环境厅
山东省住房和城乡建设厅 山东省交通运输厅
山东省水利厅 山东省农业农村厅
山东省卫生健康委员会 山东省人民政府国有资产
监督管理委员会
山东省医疗保障局
2019年1月31日
山东省公共资源交易领域政府信息主动公开目录
序号
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公开
事项
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公开
类别
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公开内容
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公开方式
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责任主体
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监督部门
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1
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工程建设项目招标投标
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招标公告(资格预审公告)
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招标项目名称、内容、范围、规模、资金来源
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山东省公共资源交易网,省、市级公共资源交易中心门户网站、微信客户端等
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交易项目的实施主体,省、市级公共资源交易中心
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各级行政监督管理部门
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投标资格能力要求,以及是否接受联合体投标
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潜在投标人获取资格预审文件或招标文件的时间、方式
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潜在投标人递交资格预审文件或投标文件的截止时间、方式
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发布公告的媒介
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招标人及其招标代理机构的名称、地址、联系人及联系方式
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采用电子招标投标方式的,潜在投标人访问电子招标投标交易平台的网址和方法
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其他依法应当载明的内容
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资格预审结果
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未通过资格预审的申请人名单
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澄清信息
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对招标公告或招标文件的澄清、修改、补正、变更等相关信息
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资格预审文件的澄清、修改、补正、变更等相关信息
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中标公示
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中标候选人排序及中标人、名称、投标报价、质量、工期(交货期),以及评标情况(行政监督管理部门另有规定的从其规定)
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中标候选人按照招标文件要求承诺的项目负责人姓名及相关证书名称和编号
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中标候选人响应招标文件要求的资格能力条件
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提出异议、投诉的渠道和方式
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公示期限
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中标人名称
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招标文件规定公示的其他内容
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合同订立信息
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合同名称,当事人的名称或者姓名和住所,标的,数量,质量,价款或者报酬,履行期限、地点和方式,违约责任,解决争议的方法,合同签署时间等
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交易项目的实施主体
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违法违规处罚信息
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公共资源交易活动当事人交易过程中的违法违规处罚情况
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各级行政监督管理部门
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上级行政监督管理部门,各级公共资源交易综合管理部门
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序号
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公开
事项
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公开
类别
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公开内容
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公开方式
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责任主体
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监督部门
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2
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政府采购
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采购公告
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采购人和采购代理机构的名称、地址和联系方法
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中国山东政府采购网,山东省公共资源交易网,省、市级公共资源交易中心门户网站、微信客户端等
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采购人或者其委托的采购代理机构,省、市级公共资源交易中心
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各级财政部门
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采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍
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采购项目预算金额
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采购项目需要落实的政府采购政策
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投标人的资格要求
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获取招标(资格预审、谈判、磋商、询价)文件的时间、地点、方式及售价
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投标或提交资格预审(谈判、磋商、询价)文件的截止时间以及开标(谈判、磋商、询价)时间及地点
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采购项目联系人姓名和电话
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采购文件
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中标、成交结果公告
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采购人和采购代理机构名称、地址、联系方式
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项目名称和项目编号
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中标或者成交供应商名称、地址和中标或者成交金额
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主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求或者标的的基本概况
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评审专家名单
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协议供货、定点采购项目还应当公告入围价格、价格调整规则和优惠条件
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采用书面推荐供应商参加采购活动的,还应当公告采购人和评审专家的推荐意见
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信息更正
公告
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采购人和采购代理机构名称、地址、联系方式
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原公告的采购项目名称及首次公告日期
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更正事项、内容及日期
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采购项目联系人和电话
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废标(终止)公告
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采购人和采购代理机构名称、地址、联系方式
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采购项目名称及编号
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采购公告发布日期
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废标(终止)原因
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采购项目联系人和电话
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履约验收
公告
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采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式
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合同名称及编号
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中标、成交供应商的名称、地址和联系方式
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合同金额
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主要履约标的的名称、规格型号、数量、单价等
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验收结论性意见
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验收小组成员名单
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序号
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公开
事项
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公开
类别
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公开内容
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公开方式
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责任主体
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监督部门
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2
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政府采购
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违法失信行为记录 公告
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当事人名称、违法失信行为的具体情形、处理依据、处理结果、处理日期、执法机关名称
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中国山东政府采购网,同时推送山东省公共资源交易网,以及省、市级公共资源交易中心门户网站、公共信用信息平台等
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各级财政部门
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上级财政部门,各级公共资源交易综合管理部门
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3
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土地使用权出让
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出让公告
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出让人的名称和地址
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山东省公共资源交易网,市级公共资源交易中心门户网站、微信客户端等
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交易项目的实施主体,市级公共资源交易中心
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各级自然资源主管部门
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出让宗地的面积、四至范围、现状、使用年期、用途、规划指标要求
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投标人、竞买人的资格要求以及申请取得投标、竞买资格的办法
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索取招标拍卖挂牌出让文件的时间、地点和方式
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招标拍卖挂牌时间、地点、投标挂牌期限、投标和竞价方式等
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确定中标人、竞得人的标准和方法
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投标、竞买保证金
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变更公告
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对交易公告的澄清、修改、补正信息
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结果公示
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受让人
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土地位置、面积、用途、开发程度、容积率
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出让年限、供地方式、成交价格、成交时间
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其他
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其他依法、依规应公开的内容
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违法违规处罚信息
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公共资源交易活动当事人交易过程中的违规处罚情况
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各级自然资源主管部门
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上级自然资源主管部门,各级公共资源交易综合管理部门
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序号
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公开
事项
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公开
类别
|
公开内容
|
公开方式
|
责任主体
|
监督部门
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4
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矿业权出让
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交易公告
(出让)
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出让人和矿业权交易平台的名称、场所
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山东省公共资源交易网,省、市级公共资源交易中心门户网站、微信客户端等
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交易项目的实施主体,省、市级公共资源交易中心
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各级自然资源主管部门
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出让矿业权的简要情况,包括项目名称、矿种、地理位置、拐点范围坐标、面积、资源储量(勘查工作程度)、开采标高、资源开发利用情况、拟出让年限等,以及勘查投入、矿山地质环境保护及土地复垦要求等
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投标人或者竞买人的资质条件
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出让方式及交易的时间、地点
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获取招标、拍卖、挂牌文件的途径和申请登记的起止时间及方式
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确定中标人、竞得人的标准和方法
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风险提示
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对交易矿业权异议的处理方式
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公共资源交易领域失信联合惩戒相关提示
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需要公告的其他内容
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交易公告
(转让)
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转让人名称、法定代表人、场所
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项目名称或者矿山名称
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受让人名称、法定代表人、场所
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转让矿业权许可证号、发证机关、有效期限
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转让矿业权的矿区(勘查区)地理位置、坐标、采矿权的开采标高、面积、勘查成果情况、资源储量情况
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转让价格、转让方式
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对公示内容提出异议的方式及途径
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应当公示的其他内容
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变更公告
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对交易公告的澄清、修改、补正信息
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结果公示
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中标人或者竞得人的名称、场所
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成交时间、地点
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中标或者竞得的勘查区块、面积、开采范围的简要情况
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矿业权成交价格及缴纳时间、方式
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申请办理矿业权登记的时限
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对公示内容提出异议的方式及途径
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其他
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其他依法、依规应公开的内容
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序号
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公开
事项
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公开
类别
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公开内容
|
公开方式
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责任主体
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监督部门
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4
|
矿业权出让
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违法违规处罚信息
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公共资源交易活动当事人交易过程中的违规处罚情况
|
山东省公共资源交易网,省、市级公共资源交易中心门户网站、微信客户端等
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各级自然资源主管部门
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上级自然资源主管部门,各级公共资源交易综合管理部门
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5
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药品
集中采购
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采购规定
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药品集中采购政策性规定、集中采购目录
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山东省公共资源交易网,以及省公共资源交易中心门户网站等
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省公共资源交易中心
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省医保局
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采购公告
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集中采购文件及采购目录、采购实施范围、采购药品范围、采购组织机构及工作机构、采购信息发布平台、采购流程、投标人基本要求、采购方式及周期、投标人报名流程及时间安排、投标人资质材料申报及时间安排、申报及递交地点、集中采购文件及采购目录及相关资料下载、注意事项及联系方式
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审核结果公布
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资质材料审核结果公布、资质材料审核结果确认及确认时间、内容、方式及要求、注意事项及联系方式
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商务标报价公告
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商务标报价时间及方式、注意事项及联系方式,投标药品经济技术标、商务标评审结果
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资质审核公布
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资质材料审核信息
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中标结果公示
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公示内容、公示时间、申(投)诉时间及方式、申(投)诉处理结果、注意事项及联系方式
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中标目录
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药品集中采购中标目录
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诚信记录
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药品集中采购主体诚信记录
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变更信息
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资质材料变更信息
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其他
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其他依法、依规应公开的内容
|
违法违规处罚信息
|
公共资源交易活动当事人交易过程中的违规处罚情况
|
省医保局
|
省级公共资源交易综合管理部门
|
序号
|
公开
事项
|
公开
类别
|
公开内容
|
公开方式
|
责任主体
|
监督部门
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6
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医用耗材采购
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采购规定
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采购实施方案、采购目录
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山东省公共资源交易网,省公共资源交易中心门户网站等
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省公共资源交易中心
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省医保局
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采购公告
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生产企业申报条件、申报范围、申报流程、申报时间及地点、申报注意事项及相关资料下载
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审核结果公示
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企业信息资质审核结果公示、产品信息资质审核结果公示、申(投)诉时间及方式、申(投)诉处理结果
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其他
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其他依法、依规应公开的内容
|
违法违规处罚信息
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公共资源交易活动当事人交易过程中的违规处罚情况
|
省医保局
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省级公共资源交易综合管理部门
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7
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国有产权交易
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企业产权转让交易公告
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项目名称、项目编号、基本情况、批准情况、项目出让/转让方式、挂牌价
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山东省公共资源交易网,省公共资源(国有产权)交易中心门户网站、微信客户端等
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省公共资源(国有产权)交易中心
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各级国有资产管理部门
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受让方资格、能力、条件要求
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报名需提交的资料、报名的截止时间、报名地点、报名方式、联系人及联系方式以及相关资料下载
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标的资产评估数据、标的近期经审计的主要财务指标数据(如有)
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保证金金额、交纳方式、交纳时间
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参与时间、地点、方式
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|
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企业增资公告
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企业的基本情况
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企业目前的股权结构
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企业增资行为的决策及批准情况
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近三年企业审计报告中的主要财务指标
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企业拟募集资金金额和增资后的企业股权结构
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募集资金用途
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投资方的资格条件,以及投资金额和持股比例要求等
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投资方的遴选方式
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增资终止的条件
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序号
|
公开
事项
|
公开
类别
|
公开内容
|
公开方式
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责任主体
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监督部门
|
7
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国有产权交易
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企业资产转让公告
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转让方资格证明
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山东省公共资源交易网,省公共资源(国有产权)交易中心门户网站、微信客户端等
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省公共资源(国有产权)交易中心
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各级国有资产管理部门
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资产权属证明
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资产转让行为的决策、批准情况
|
标的资产评估数据、挂牌价
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转让标的涉及共有或转让标的上设置其他权利的,相关权利人的意思表示
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变更公告
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对交易公告的澄清、修改、补正信息
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结果公告
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项目名称
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竞得人名称、竞得内容、成交价
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出让/转让人基本信息
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竞得人/受让人基本信息
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公告时间
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提出异议、投诉的渠道和方式
|
其他
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其他依法、依规应公开、载明、披露、提交的内容
|
|
|
违法违规处罚信息
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公共资源交易活动当事人交易过程中的违规处罚情况
|
山东省公共资源交易网,省公共资源(国有产权)交易中心门户网站、微信客户端等
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各级国有资产管理部门
|
上级国有资产管理部门,各级公共资源交易综合管理部门
|
序号
|
公开
事项
|
公开
类别
|
公开内容
|
公开方式
|
责任主体
|
监督部门
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8
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机电设备招标
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交易公告
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项目名称、项目编号、转让标的基本情况、挂牌价、挂牌申报书
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山东省公共资源交易网,省、市级公共资源交易中心门户网站、微信客户端等
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交易项目的实施主体,省、市级公共资源交易中心
|
各级行政监督管理部门
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受让方资格要求
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报名需提交的资料及报名时间、地点、方式、意向受让申请表以及相关资料下载
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保证金金额、交纳方式、交纳时间
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竞价时间、方式
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出让方名称、地址和联系方式
|
出让人基本信息
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变更公告
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对交易公告的澄清、修改、补正信息
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结果公示
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项目名称、项目编号、成交情况、标的物、成交价(含金额单位、币种)
|
出让人基本信息
|
受让人基本信息
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公示时间、公示期内有异议提交方式
|
其他
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其他依法、依规应公开的内容
|
合同订立信息
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合同名称,当事人的名称或者姓名和住所,标的,数量,质量,价款或者报酬,履行期限、地点和方式,违约责任,解决争议的方法,合同签署时间等
|
交易项目的实施主体
|
违法违规处罚信息
|
公共资源交易活动当事人交易过程中的违规处罚情况
|
山东省公共资源交易网,省、市级公共资源交易中心门户网站、微信客户端等
|
各级行政监督管理部门
|
上级行政监督管理部门,各级公共资源交易综合管理部门
|
序号
|
公开
事项
|
公开
类别
|
公开内容
|
公开方式
|
责任主体
|
监督部门
|
9
|
其他权益类交易
|
交易公告
|
项目名称、项目编号、转让标的基本情况、挂牌价、挂牌申报书
|
山东省公共资源交易网,省、市级公共资源交易中心门户网站、微信客户端等
|
交易项目的实施主体,省、市级公共资源交易中心
|
各级行政监督管理部门
|
受让方资格要求
|
报名需提交的资料及报名时间、地点、方式、意向受让申请表以及相关资料下载
|
保证金金额、交纳方式、交纳时间
|
竞价时间、方式
|
出让方名称、地址和联系方式
|
出让人基本信息
|
变更公告
|
对交易公告的澄清、修改、补正信息
|
结果公示
|
项目名称、项目编号、成交情况、标的物、成交价(含金额单位、币种)
|
出让人基本信息
|
受让人基本信息
|
公示时间、公示期内有异议提交方式
|
其他
|
其他依法、依规应公开的内容
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合同订立信息
|
合同名称、合同主体、合同缔结人信息、合同主要内容、合同金额、质量目标、执行期限、合同签署时间
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交易项目的实施主体
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违法违规处罚信息
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公共资源交易活动当事人交易过程中的违规处罚情况
|
各级行政监督管理部门
|
上级行政监督管理部门,各级公共资源交易综合管理部门
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10
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公共资源交易信用信息
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公共资源交易活动当事人在公共资源交易活动中形成或行政监督管理部门、司法机关以及法律法规授权的具有公共事务管理职能的机构在依法履职、提供服务过程中产生或获得的能够反映相关组织或个人信用状况的信息
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山东省公共资源交易网、公共信用信息平台,省、市级公共资源交易中心门户网站等
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各级行政监督管理部门、司法机关以及法律法规授权的具有公共事务管理职能的机构,省、市级公共资源交易中心
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各级公共资源交易综合管理部门
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注:公共资源交易活动当事人,包括参与公共资源交易活动的招标人、采购人、委托人、出让(转让)人等项目发起方;招标代理机构、政府采购代理机构、拍卖机构等中介代理机构或服务机构;投标人、供应商、竞买人、受让人等项目响应方;评标评审专家以及相关从业人员等。
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