根据市委统一部署，2020年6月24日至9月22日，市委第七巡察组对市发改委进行了巡察。9月23日，市委巡察组向市发改委党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
市委巡察组反馈的意见中指出的问题，市发改委诚恳接受，以高度的政治责任感和使命感，以严肃认真负责的态度，切实把整改落实作为重大政治任务全力抓紧抓好。
一是加强组织领导。第一时间成立市发改委巡察反馈问题整改工作领导小组，由委党组书记任组长，实行委党组统一领导，各科室、委属各单位参加的领导体制和工作机制。把问题整改紧紧抓在手上，亲自研究部署，亲自督导落实。委党组各班子成员、委属各级党组织切实把问题整改作为推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手，制定具体实施方案，拿出真招实招，推动工作落实。
二是务求治理实效。充分运用巡察成果，对照巡察反馈意见，逐一明确了责任科室、整改措施、整改时限，切实做到问题找准找透，措施落实落地，确保全部整改到位。召开领导班子专题民主生活会，深化拓展整改工作，领导班子成员身体力行，把自己摆进去，主动认领责任，带头查摆问题，带头整改落实，形成“头雁效应”。委属各级党组织坚持问题导向，采取自查自纠、清理整顿、监督检查等方式，切实把问题查深找准，列出问题清单，整改一件，销号一件。
三是突出成果运用。委党组坚持举一反三、点面并举、远近结合，把解决巡察反馈问题与解决自我排查问题结合起来，把解决具体问题与解决普遍共性问题结合起来，把解决当前问题与解决长远问题结合起来，健全完善好抓早抓小抓细抓实的体制机制。委党组将巡察整改成果运用到当前的重点工作中，推进优化营商环境工作扎实开展，推进全市发展改革工作再上新台阶。
二、市委巡察组反馈意见整改落实情况
1.关于“行业政策宣传落地有缺位”的问题。
整改情况：针对行业政策宣传落地有缺位问题，我们整理编印《潍坊市助企惠企政策指南》，印刷1000份，分发至各相关单位、各县市区和企业，进一步加强我委相关政策的宣传力度。全市实行服务企业专员制度以来，编写《潍坊市支持企业发展政策汇编》，各服务企业专员人手一册。先后开展服务基层、服务企业、服务项目“三服务”和“党旗插在项目建设一线”活动，为16个县市区、48家企业、80个项目提供专项政策解读和服务。开展形式多样的政策法规宣传活动。先后进行了节能监察边执法边普法、电力线路月、送法进企业、节能培训进企业、世界粮食日和全国粮食安全宣传周等活动，多次参加行风在线解读信用、营商环境、价格、节能、粮食等行业政策，举办了转供电环节电价政策宣贯会、能源精益化管理讲座等活动。针对社会关注度高的价格政策，一是及时公布了价格政策。所有价格政策都在政府网站进行公开、公示，及时更新全市水电气暖价格、国有景区门票价格、政府定价的经营服务性目录清单等，并通过新闻媒体进行宣传，提高政策知晓度。二是组织召开价格政策宣传贯彻会议。召开全市转供电环节加价集中专项整治行动提醒告诫会和转供电环节电价政策宣传贯彻座谈会，解读电价政策，市区有关部门和重点转供电主体共计200余人参会。会议邀请省四进工作组与会指导，省发改委二级巡视员王海明发表讲话，肯定了我市做法。到转供电单位实地走访40余次，宣传价格政策，督导政策落地。三是多渠道宣传价格政策。我委编印、发放了《清理规范转供电环节加价工作资料汇编》1000余份，并通过网站、报纸、微信、短信、公众号、发放宣传册等多种方式，多渠道全方面宣传贯彻电价政策。工作人员走进社区、物业、企业、商场等发放宣传册、张贴明白纸，进行政策解读，力争做到政策宣传全覆盖。2020年国家发改委官方媒体《中国经济导报》、中国发展网先后7次报道我委电价宣传工作。市发改委和5个县市发改局被中国经济导报社评为宣传工作先进单位，4名同志被评为先进个人。
2.关于“简化电力工作成效不明显”的问题。
整改情况：一是开展供电可靠性攻坚提升专项行动。实施供电可靠性攻坚提升“一把手”工程，创新可靠性提升“135”工作模式，严格管控“主网、配网、台区”三类停电，坚持带电作业“三必干”。全省首家发布预安排客户零停电，2020年潍坊地区预安排停电时户数同比降低87%，用户平均停电时间1.56小时，上半年排名全国第13，提升幅度全省排名第1。二是推行配网标准化抢修管理。增配抢修用电动汽车5辆、电动两轮车534辆，优化城区4个抢修点，在全省率先推广应用“滴滴打车”式微信报修模式，抢修到达时间、抢修时长分别缩短33%、20%，工单满意率达到100%，更好地拉近了与客户的服务距离。三是强化配电自动化应用。强化配电自动化标准化建设，新建设备配电自动化达标率100%。深化配电自动化实用化应用，常态化开展“做操”工作，完成全部超期电池轮换，遥控成功率、线路自愈率分别达到95%、82%，均居全省前列。四是发挥简化获得电力专项行动联席会议机制作用。攻克“一链办理”、信息共享等困点难点，市县范围内全面实现电力接入外线工程行政审批“一链办理”，全省首创制定涉电行政审批“一张表单”，供电公司统一受理客户行政审批申请，并推送至行政许可部门，大幅提高电力外线工程行政审批便利度。国网潍坊供电公司加强营业厅“刷脸办电”建设，实现全部营业场所具备“刷脸办电”功能，“网上办、零证办、一链办”服务数量连续数月保持全省前三。五是实现“房产+用电”联合过户。客户办理不动产信息变更时同步完成用电信息变更，客户办电更便利，累计为750位客户提供“房产+用电”联合过户服务。
3.关于“攻坚克难劲头不足，对部分项目缺少煤炭指标等措施不力”的问题。
整改情况：：一是落实“要素跟着项目走”，发改、自然资源和规划、生态环保、水利、金融监管等部门，分别研究制定了能耗、土地、环境容量、水资源、资金跟着项目走措施。二是成立总规模15亿元、首期6.5亿元的省级兰炭基金，百万吨兰炭可替代煤耗指标150万吨；会同自然资源和规划部门为40个重大重点项目争取土地指标4105亩；生态环保部门对完成环评编制的97个重大重点项目全部予以审批。三是发挥全市企业和重大项目智能化管理服务平台作用，在线注册企业1387家，通过平台“不见面”解决问题171件，办结率、满意率均为100%。
4.关于“调查研究到大企业、好项目多，到中小微企业不多”的问题。
整改情况：结合每季度经济运行分析，全市范围内选取302家企业，参加经济形势问卷调查，其中中小微企业120余家。通过摸底调查，充分了解中小微企业生产运行情况和困难诉求。结合全市服务企业专员制度，成立市发改委服务企业领导小组，建立5项工作机制，及早、主动对接企业、宣传政策、收集问题，确保高效服务。全委75名服务企业专员，依照5个融合的工作要求，已完成对101家企业、6个项目的实地调研，并建立了专员、企业、问题三张清单。截至目前，服务企业专员共收集人才用工、设施配套、审批服务、政策法律、土地环保等问题诉求64个，其中，已立足自身职能协调解决29个，其余问题及时提交市里及寿光、滨海持续协调解决。
5.关于“债券项目谋划包装水平与与省内青岛、济南、烟台相比，数量质量还有差距”的问题。
整改情况：一是抓好地方政府专项债券项目谋划争取。谋划地方政府专项债券项目1236个，债券额度5400亿元。3月初，国家发改委反馈了审核批复专项债券项目情况。我市通过审核专项债券额度1638亿元，占全省11034亿元的14.8%；扣除省本级564亿元，占全省的15.6%。审核通过额度居全省第1位，比排名第2位的市多566亿元。二是组织各县市区、市属各开发区及市直有关部门谋划包装2021年重点项目173个，总投资3568亿元，年度计划投资505亿元。三是组织做好2021年省级重点项目谋划争取工作。争取省级重点项目131个，居全省第1位；其中省重大项目42个，市内项目38个，居全省第1位。
6.关于“对工作纪律重视不够，抓得不紧”的问题。
整改情况：第一时间对工作纪律作风整顿进行再部署，严整改。结合全市“工作纪律作风整顿”活动，强化督促检查，坚持日常检查和集中检查相结合。不定时对各科室（单位）整改落实情况进行检查，对整改落实不力的，严肃追究相关人员责任。扎实开展工作纪律作风整顿工作，查问题，促整改，提作风。开展向全国脱贫攻坚先进个人牛伟国同志学习的热潮，以先进激励，促进整体作风持续转变。
三、今后整改工作打算
目前，我委营商环境整改工作虽然取得了阶段性成效，但整改工作还需持续盯紧、不断深化，对长效机制建设管理上还需进一步跟进落实。
一是力度不减抓好整改后续工作。对涉及到的长期任务已取得的阶段性成效的问题，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡视整改的责任感和使命感，切实把巡视整改后续工作抓紧抓实抓好。对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。
二是建立健全长效机制。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；在深入整改的同时更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，切实做到治理一个问题、健全一项制度，用机制制度巩固问题整改成果。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。
三是着力推动营商环境不断优化。以巡视整改为契机，把巡视整改工作与贯彻中央和省、市委决策部署结合起来，在抓常、抓细、抓实上下功夫，坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作，纵深推进整改落实工作，不断巩固和扩大整改落实工作成果，坚决打赢优化营商环境建设攻坚战。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话8090716、8090698；邮政信箱：潍坊市东风东街6396号，阳光大厦9楼东区；电子邮箱wfsfgwjgdw@wf.shandong.cn。
中共潍坊市发展和改革委员会党组
2021年4月20日
